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安泽县河道管理实施办法
  • 2013-03-29
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《安泽县河道管理实施办法》

 

(2013年3月14日安泽县第十五届人民代表大会

常务委员会第十一次会议通过)

 

第一条   为加强河道管理,维系河流健康,保障防洪安全,促进全县水生态环境的改善和提升。根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规,结合本县实际,制定本办法。

第二条  河道管理范围:

沁河干流的护堤地宽度为:背水坡脚向外水平延伸二十米;主要支流蔺河、兰河、泗河护堤地宽度为:背水坡脚向外水平延伸十米;其它支流李垣河、义唐河、兰村河、马壁河、王河、石槽河、周家沟河等护堤地宽度为:背水坡脚向外水平延伸不得少于五米。

在河道管理范围内,禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路;种植高杆农作物和树木(堤防防护林除外);设置拦河渔具;弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

  水利工程范围按《关于水利工程用地确权有关问题的通知》(国家土地局、水利部[1992]国土(籍)字第11号)的要求划定。

第三条   河道管理范围内的土地属国家所有,其它单位和个人不得侵占。

  河道沿河两岸村委非法发包国有河滩地、护岸及河道的,在承包的期限届满后不得再续订。

  本办法实施后未到期的承包合同,发包合同中非法侵占河道管理范围的部分应及时进行变更。

     发包方负责修订变更原承包合同,处置河道范围内的树木或种植的高杆作物。涉河乡(镇)政府负责督促检查,相关村民委员会具体落实。在县政府的领导下抽调县水利、农委、国土、林业等管理部门专人组成领导组,负责勘界、变更土地承包经营权和林权登记,保持河势稳定和行洪畅通,确保河道整治与水利工程建设顺利实施。

   第四条  严禁在沁河河道内非法采砂、制砂。

   沁河安泽段已被农业部依照《中华人民共和国渔业法》和《中国水生生物资源养护行动纲要》的有关要求,审定批准为国家级水产种质资源保护区。依照《河道采砂规划编制规程SL423-2008》该区域为禁采区。

   沁河安泽段不允许任何单位和个人非法采砂以及以河卵石为原料的制砂。

   河道疏浚及河道治理等水利工程建设项目,需经过专项论证批复或水行政主管部门批准,办理许可手续后方可施工。

   未经审批,在河道管理范围内擅自开采砂、石、土料,造成河道险工或损毁工程的,由开采单位或个人赔偿损失。

   第五条  切实保护好河道内生态物种。

   在全县范围内禁止使用炸、毒、电、鹰捕及设置拦河渔具等非法捕捞形式破坏鱼类、蛙类、蟹类、鳖类资源。

在沁河坝体之间设计、建造回游鱼道。上游水库要足量放够生态水,确保下游水生动物正常繁殖生存所需的流量,采取必要措施减少建闸筑坝对河道生态环境的破坏。禁止将家养“食人鱼”等外来物种放入河道内,防范外来物种违规进入该生态环境。 

河道管理范围内,禁止堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体。禁止在城区河道内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器和其他有毒有害物品。

    污水经过处理达到国家规定标准的,方可向河道排放。排污口的设置和改建,排污单位向环境保护部门申报之前,必须征得水行政主管部门的同意,保证水体不受污染。

    第六条  对违反本办法规定,在河道管理范围内有下列违法行为的情形之一的,有关执法部门依据根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法规的规定进行处罚,构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

(1)、私挖乱采、违章占滩、占河、建房;

(2)、弃置矿渣、石渣、煤渣、泥土、垃圾等;  

(3)、种植高杆农作物和树木;

(4)、损毁堤防、护岸、闸堤、亮化、音乐喷泉、水幕电影等水工程建筑物、构筑物和防汛设施、水文监测和测量设施,河岸地质监测设施以及通信、照明等设施;

(5)、非管理人员操作河道上的涵闸、闸门;

(6)、向河道排放污染水体的物质;

(7)、在河道内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器;

(8)、捕捞乌苏里拟鲿和唇鱼骨   苗种的行为;

(9)、使用炸鱼、毒鱼、电鱼及设置拦河渔具等破坏渔业资源的方法进行捕捞;

(10)、制造、销售、使用禁用渔具;

(11)、使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。

    第七条  任何单位和个人都有保护河道的义务,有权对破坏河道及其配套设施、危害河道生态环境的行为进行劝阻、制止和举报。

    实施“河长制”管理河道。县人民政府、涉河乡(镇)政府、村民委员会为三级河长单位,其行政负责人为三级河长,进一步发挥乡(镇)政府、村民委员会职能,组织做好河道沿线宣传标志标牌的设置和维护,劝导、阻止不文明行为,采取有效措施,努力实现全县河道管理范围内无杂物漂浮、无违章设置、无护岸倒塌、无污水直排、无污泥淤积的“五无”目标,确保河道水环境持续好转。县公安、水利、环保、城建、交通运输、卫生、食品药品监管、工商等部门按各自职责负责查处相关违法行为。 

河道管理的部门鼓励和支持社会各界和志愿者发起的各种保护沁河母亲河的公益活动。

   对河道保护做出显著成绩的单位或个人,县人民政府要给予以表扬或物质奖励。
    第八条  本办法未尽事宜或与国家和省、市相关法律法规规定不相符的,以国家、省、市相关法律法规为准。本办法执行中的具体问题由县人民政府水行政主管部门负责解释。

   第九条    本办法自发布之日起施行。